Почему в ЕС боятся увеличения квот для Украины
В понедельник, 21 марта, торговый комитет Европарламента может увеличить квоты для украинских аграриев. Соответствующий пункт значится в повестке дня заседания. В то же время европейские парламентарии опасаются, что уступки для Украины могут нанести вред европейским фермерам. Об этом говорится в заявлении Еврокомиссии, текстом которого располагает LIGA.net.
Согласно документу, комитет Европарламента по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий требует от комитета по международной торговле отклонить предложения Еврокомиссии об увеличении квот для Украины. На сайте Европарламента приведены документы, согласно которым члены торгового и аграрного комитетов в 67 поправках предлагают откорректировать запланированное ранее увеличение квот на поставки продукции. В частности, речь идет о пересмотре планов по импорту из Украины обработанных помидоров или томатной пасты, пшеницы, муки, круп, кукурузы (кроме семенной) и продуктов из нее. Кроме того, ЕС планирует ограничить льготные поставки ячменя. При этом предлагается несколько вариантов решения вопроса: от полного отказа от предложений Еврокомиссии до сокращения поставок в 2-7 раз по отдельным позициям.
По мнению евродепутата Аньи Хазекамп, есть вопросы и к экспорту украинского яйца. По ее мнению, Украине нельзя давать нулевую пошлину, пока мы не приведем свои предприятий в соответствие с требованиям ЕС по безопасности продукции. Депутаты Филипп Луазо и Эдуард Ферран напомнили о скандалах с украинскими яйцами и маслом из-за их качества.
Участвующий в обсуждении Мартин Хауслинг от группы Verts/ALE Group предложил давать торговые преференции в первую очередь представителям украинского малого и среднего агробизнеса.
"Несмотря на политические и экономические трудности, с которыми сейчас сталкивается Украина, мы не можем предлагать новые значительные торговые льготы Киеву, когда наши фермеры все еще борются с глубоким сельскохозяйственным кризисом", - говорит глава аграрного комитета Европарламента Чеслав Адам Секерски.
LIGA.net разбиралась, чем грозит украинским аграриям отказ европейцев от расширения квот.
ПОЛЕЗНЫЕ ДАННЫЕ
Автономные торговые преференции Украина получила в 2014 году. На поставки ряда товаров были установлены квоты, по которым украинские товары могли попадать в ЕС без заградительных пошлин. С 1 января 2016 года вступила в силу ЗСТ с ЕС. Новые торговые квоты, предложенные Еврокомиссией, могут привести к увеличению объемов поставок определенных товаров. В частности, речь идет об увеличении на 50% поставок соков, обработанных томатов, меда или на 100% - для кукурузы, пшеницы, ячменя, овса и других круп. 29 сентября 2016 Еврокомиссия обнародовала проект законодательной инициативы о введении дополнительных автономных преференций на товары происхождением из Украины. Это решение - часть более широкого пакета дополнительных мер по поддержке Евросоюзом Украины вследствие торговой агрессии РФ.
Согласно официальной статистике, украинские производители ни разу за три года действия преференций не смогли закрыть квоты по всем товарам. Часть из них - мед, крупы, мука, сахар, соки - исчерпываются быстро, уже в первые месяцы года. А вот квоты на поставку молочной продукции и сигарет, например, остаются незаполненными.
В Министерстве экономического развития и торговли признают сложности с принятием решения в Европарламенте. "Сейчас идет проработка проекта в комитетах Европарламента и в рабочих органах Совета ЕС. Нельзя утверждать, что этот процесс не страдает из-за определенного давления как со стороны товаропроизводителей из государств-членов ЕС, так и со стороны определенных популистских сил в Европейском парламенте. О полной или не полной поддержке предложений Еврокомиссии можно будет говорить только после голосования в профильном органе Европарламента - Комитете по международной торговле", - говорится в официальном ответе МЭРТ на запрос LIGA.net.
Дополнительные преференции для Украины В Европарламенте не поддерживают представители Польши и Италии, говорит исполнительный директор ассоциации Украинский клуб аграрного бизнеса Александр Жемойда. "Но там еще есть голландцы и испанцы. Они нуждаются в украинских кормовых культурах", - говорит он. Жемойда полагает, что предложения по увеличению квот для Украины могут поддержать ближе к маю, когда в ЕС составляют балансы продовольствия.
Соглашается с ним и директор Совета по вопросам экспорта продовольствия (UFEB) Богдан Шаповал. "Мы не получали информации о препятствовании расширению квот на беспошлинные поставки украинской продукции в ЕС", - говорит он.
По многим позициям Украина не выбирает квоты, поэтому подходить к их расширению нужно взвешенно, отмечает директор Совета по вопросам экспорта продовольствия (UFEB) Богдан Шаповал. "Например для лука, крахмала, некоторых овощных позиций, молочки расширять квоты ни к чему. То же касается и мясной продукции (кроме курятины), которая в ЕС из Украины почти не поставляется", - говорит он.
Производители соков и меда все же надеются на то, что квоты по их категориям увеличатся. "На сегодняшний день мы поставляем продукцию в Литву, Латвию, Эстонию, Германию, Румынию, Словакию. На стадии финальных договоренностей - Венгрия и Дания. Возможность беспошлинного ввоза продукции является нашим существенным конкурентным преимуществом", - отмечают в пресс-службе компании по производству соков Витмарк. При этом доля европейских стран в общем объеме экспорта компании невелика. В 2015 в страны ЕС Витмарк отгрузил 239 000 л продукции - 2,4% в структуре экспорта.